3月10日下午，全国政协十三届二次会议举行第三次全体会议。全国政协常委、农工党中央副主席、国家药品监管局局长焦红代表农工党中央在大会发言中建议，在健康中国战略规划实施中，要将癌症防治作为重中之重，组织启动国家癌症攻坚行动计划。加快优质高效的抗癌药械的审评审批，推动更多优质抗癌药尽快纳入医保。癌症是实施健康中国战略的“拦路虎”。高发病率和高致死率的癌症严重威胁我国人民生命健康，给国家、社会和个人造成沉重经济和心理负担，是因病致贫、因病返贫的一个主要因素。
焦红表示，中共十八大以来，我国癌症防治已有明显进步，癌症诊疗水平不断提高，部分地区发病率和死亡率呈“双降”态势，多种抗癌药纳入医保，明显减轻患者负担，但是癌症防治总体上仍不平衡、不充分。癌症长期防控缺乏规划，能力保障体系支撑乏力，重点突破缺少集成性项目。重治疗、轻预防局面亟待扭转，科技创新加速转化有待加强。焦红建议，癌症防治要实行优先战略，强化规划引领。提升癌症防治的卫生健康战略地位，集中优势资源优先破解这一健康难题。建议国家癌症攻坚行动从2019年启动，2050年收官。以早诊早治率、五年生存率为近期目标，在“十四五”末考核。以降低发病率和死亡率为中长期目标，力争此“两率”在2050年达到发达国家水平。她进一步建议，癌症攻坚行动计划要突出攻坚重点。一是强化早诊早治策略。加强一、二级预防，实施好蓝天、碧水、净土保卫战，消除致癌的环境因素；加快控烟立法进程；扩大常见癌种的筛查覆盖人群，对发病率高、筛查手段成熟的胃癌、食管癌、结直肠癌、肺癌、宫颈癌、乳腺癌等癌症，制定筛查与早诊早治指南并积极推广应用。二是要健全癌症登记报告制度，促进癌症登记信息与死因监测、危险因素监测、电子病历等数据库的对接与交换。要完善癌症诊疗技术规范标准与用药指南，推广“单病种、多学科”诊疗模式，推动儿童肿瘤、影像、放射、肿瘤药学、病理等薄弱学科发展。要加强国家癌症中心、区域癌症中心，尤其是中西部地区癌症中心和远程医疗系统建设。要开展癌症中西医临床协作，推动中医临床研究基地、中医肿瘤重点专科建设。在健康扶贫中，对农村特困人员和低保对象开展癌症集中救治工作，并提升其大病保险与救助的水平。
焦红同时建议，要强化科技创新与产业支撑，设置“国家癌症攻坚”科技重大专项，强化癌症创新药物研发、防治基础前沿研究、诊疗技术和应用示范的系统部署。建立国家肿瘤临床大数据中心，加快免疫治疗等新技术的审批应用，推动全链条高质量结构优化的抗癌医药产业发展。
在医疗保障方面，焦红建议，要促进基本医保、大病保险、疾病应急救助、医疗救助等有效衔接。加快优质高效的抗癌药械的审评审批，推动更多优质抗癌药尽快纳入医保。
文章来源：中国医药报
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